记者手记：“关键国”唱主角
2008-6-21 8:59:11      　　　　　　         点击数:次

    本届首脑会议是欧盟每年夏季例行的一次重要会议，其主要任务是讨论欧盟当前的重要议题，保证上下半年的轮值主席国顺利交接。今年7月1日，法国将接替斯洛文尼亚，担任2008年下半年的欧盟轮值主席国。法国本应以公布其下半年的工作计划作为峰会的一大“亮点”。然而，在《里斯本条约》批准进程受阻的大前提下，几个“ 关键国”反而在峰会中备受瞩目，并在欧盟“政治一体化”进程中显示了各自的重要性。

    爱尔兰在峰会前对《里斯本条约》的断然否决，不但令该国成为本届峰会的“主角”，更令欧盟的政治精英们意识到“小国民意”的重要性。这个西欧岛国面积仅7万平方公里、人口约400万，在欧盟27个成员国和近5亿人口中并不显得突出。2004年，欧盟大规模东扩后，大量东欧移民涌入爱尔兰，导致该国民众就业压力增加，社会安全出现不稳定因素，这令爱尔兰人对欧盟“政治一体化”进程心存不满，同时他们更担心《里斯本条约》会令本国失去更多的“话语权”。目前，无论从欧盟立法角度，还是从成员国间关系等角度来看，欧盟都不可能不理会来自爱尔兰的声音，而最理想的解决方案可能只有给《里斯本条约》增加额外补充条款，解除爱尔兰人的疑虑，而后再推动其2009年举行第二次全民公决。

    捷克，作为2004年加入欧盟的中东欧成员之一，近年来一方面积极寻求在欧盟中发挥作用，但另一方面却因其总统克劳斯的“欧盟怀疑论”而著名。峰会前，克劳斯一番关于条约已经“死亡”的言论也让捷克在本届峰会上备受关注。捷克将接替法国担任2009年上半年的欧盟轮值主席国。在这个敏感时期，如果捷克再中止《里斯本条约》的批准程序，则无疑会对欧盟制宪进程造成重大打击。不过，捷克外长施瓦岑贝格20日对外表示，该国将于今年年底之前完成《里斯本条约》的批准进程，这也让欧盟领导人略感放心。

    另外，波兰、卢森堡、比利时等国也在该问题上有着自己明确而颇具影响力的看法。这种相互制约与影响的局面表明，在欧盟“大家庭”中，大国的“政治精英”并不是只要为了欧盟的高效，就可以进行大刀阔斧的改革，“小兄弟”和“老百姓”的声音同样十分重要。

                                   　　　　　　　　　　信息来源：新华网