专家：从胡总书记“网聊”看决策的科学化与民主化
2008-6-24 9:01:12      　　　　　　         点击数:次

    6月20日是中国网民的“节日”——胡锦涛总书记亲自与人民网强国论坛进行在线交流，从而被网民称为中国第一号网友，甚至被称为是一个划时代的事件。针对对此事件，我们对国家行政学院政治部、科研部主任、北京大学兼职教授、博士生导师许耀桐进行了专访。

    要科学看待胡锦涛总书记的“网聊”

    当问及许教授是如何看待胡锦涛总书记与网友的在线交流这个事件，以及这个事件在政治和行政管理、公共管理的角度，都会产生一个什么影响时，许教授表示，胡锦涛总书记这次与网友进行网聊，确实可以说是一个标志性的事件，对政治 和行政管理，有着深远的影响。但是，他也反对有些网友过分夸大这件事情，将之作为一个节日性的事件，作为一个划时代的事件。也就是说，对待这次事件本身，我们是需要抱着谨慎、科学的态度看待的。

    胡锦涛总书记与网友在线交流，是平民、亲民的举动，说明这是一种公民政治，民众都有平等的权力参与政治。这是一种很朴实、很平易近人的亲民举动，不要像有些网友过分夸大，将这种举动神圣化、虚幻化，使这件事情本身走向反面，反而抹杀了总书记原本亲民务实的作风。

    决策的科学化与民主化离不开网络

    正确决策是各项工作成功的重要前提。党的十七大报告进一步指出，要抓紧制定并着力形成权责一级、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。许教授认为：“现代决策与传统决策的根本区别就在于，现代决策使用的是科学的理论、方法和手段，使决策建立在科学的基础上。因此，建立现代化的决策系统，我们需要与之相关的信息系统、智囊系统及反馈系统等。”

    许教授从决策的科学化和民主化这两个方面阐述了胡锦涛总书记这次“网聊”事件的意义。决策的科学化、民主化，这是中国政治体制改革很重要的两化。决策的科学化和民主化，主要是要避免一个人决策，避免一个头脑左右政治决策。而科学化的意思就是，要以科学的态度、按照科学的规律办事和执政，这是根本。不能以主观意志对政治问题进行专断。

    怎样才能做到决策的科学化呢？这恰好是与决策的另一个方面——民主化联系在一起的。决策的民主化，可以更好地服务于决策的科学化，在政治问题上，可以用民主化一定程度上解决科学化。就是说，在集思广益的基础上，再进行优化处理，当然对决策的科学性有帮助和说服力。

    广播电视、报纸和网络，可以说是三大媒体，而最新数据显示，我国网民总数达到2.21亿人，已经超过美国成为世界上网民人数最多的国家。许耀桐认为，决策要走群众路线，而网络刚好是展现群众路线的良好平台。以后，关于政治决策问题，要进行社会公示和听证，都离不开网络这条道路。网上听证、公示，决策的民主化、科学化，要把网络作为主要的阵地，一个非常重要的平台。总书记就说，他虽然忙，也会尽量抽空上网“了解民情、汇聚民智”。胡锦涛总书记这次与网友交流，本身是对政治体制具有深远的影响，在工作思路、思维方向、潮流上，都具有带头的作用。

                                   　　　　　　　　　　信息来源：新华网